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人事保證的范圍和主要特性
添加時間:2014-01-16 來源:admin 點擊數:

人事保證的范圍
  從最廣義的理解,人事保證,除指私法調整的人事擔保外,尚可包括屬公法性質的人事擔保,如中國古代的官員舉薦連坐制度、保甲制度,以及現代刑事訴訟、刑事附帶民事訴訟、行政治安管理中存在的保證人制度。即使私法調整的人事保證,即民法上的人事保證,亦有不同的范圍和定位。學者認為,人事保證系就人事關系所為之保證。人事保證的保證對象首推職務關系。此不僅私法上之雇傭關系,即公法上之職務關系,如公務員就職,亦均為保證對象;其他人事關系,例就出國、入境、應考、訴訟等須具保證的,均屬保證對象。惟一般所稱的人事保證,多指職務關系而言,而此種保證多見于雇傭關系。
  故廣義的人事保證,其“保證之范圍,除有背于公序良俗者外,依當事人之約定。”
  “可以兼括職務保證、雇傭保證、其他人事保證及損害擔保契約”,因我國大陸沒有相關人事保證立法,對其范圍沒有限定,依一般解釋,對職務關系以外的其他人事關系的保證,例如就他人出國、入境、應考、入學、進修、訴訟等人格品質所作的保證,皆可稱之為人事保證,可準用保證相關規定。
  人事保證作為保證的一種,故人事保證首先具有一般保證的法律特征,同時其作為一種特殊保證,相對于一般保證以及其他特殊保證又具有自身的特性。
關于人事保證合同的特性,主要體現在以下幾方面:
  (1)人情性,或稱情誼性。
  一般保證多由于利害關系而承擔保證,而人事保證則以情誼關系(親屬關系、友誼關系)而承擔保證。因人事保證多基于人身信任和情面而無償提供,故其具有人情性質。
  (2)繼續性。
  一般保證,多以一次發生的現存具體債務或可得確定債務為保證對象;而人事保證,系以基于繼續性的法律關系發生的將來債務為保證對象。
  (3)將來性、不確定性。
  人事保證旨為受雇人在將來因職務上行為而致雇主受有損害而提供保證,實為對將來可能發生之債提供保證。人事保證合同成立時,保證人將來是否發生賠償責任或其賠償金額之多寡均不確定,故不具確定性,須待被保證人發生損害情事后,保證人的賠償責任才能具體確定。
    (4)專屬性。
  在一般保證中,“保證人的義務得移轉于其繼承人”。人事保證以保證人與受雇人之間的人格信任關系為基礎而成立,具有極強的人身專屬性,一般因保證人或受雇人死亡而消滅,不得移轉于保證人的繼承人,不具繼承性。
  (5)不可撤回性。
  對于為將來發生的債務提供的一般保證,通說認為,保證人可以在債務產生之前隨時撤回其保證。但是對于人事保證,因雇主基于保證人提供的保證而雇用被保證人,此時債務雖沒有發生具體化,但如允許保證人隨時撤回其保證,則對雇主的信賴利益無從保護,故應限制人事保證的可撤回性。
  有關人事保證合同制度的立法例、判例和學說:
  (1)大陸法系國家對人人事保證合同制度的立法例。
  人事保證合同制度作為一項民法法律制度,為不少國家和地區的立法或判例所確認。瑞士系對人事保證制度最早進行立法的國家之一。其將人事保證區分為職務保證和雇傭保證兩種類型。
  在立法體例上,瑞士沒有就人事保證制度進行單獨立法,而是將有關人事保證異于一般保證合同的特別內容加以分散規定于債法典第20章“保證合同”內容之中,相關內容分別規定于第500條第2項、第503條第2項、第509條第3項、第510條第1項及第512條,共涉及五個條款。
  在日本,人事保證制度雖沒有規定于其《民法典》,但作為民法的單行法和特別法得到詳盡的規定。日本在昭和8年(1933)4月1日法律第四十二號公布了《關于身分保證的法律》,并于同年10月1日起施行,該法律共設六個條款。
  在我國臺灣地區,1999年修正后的民法債編,為適應社會經濟發展的實際需要,專門增訂了“人事保證”一節,共設九個條款。
  在其他大陸法系國家,如法、德等國民法典沒有專門規定人事保證的條款,但在習慣、判例和學說上,人事保證是為法、德兩國所認可的,在法律適用上,適用的是一般保證的規定,主要由法官以誠實信用原則和與有過失原則加以適當調整,以濟立法之不足。須注意的是,外國實務上,人事保證一般限于特殊職務且執行職務風險較高者,始有其存在。
    (2)英美法系國家對人事保證的舉例、學說。
  在英美法系國家,人事保證一般被稱之為“忠誠保證”,在公務員被要求提供保證的場合,亦稱之為“身份保證書”。由于英美法系實行的是判例法制度,對人事保證一般沒有單行立法,但其作為一種民事保證制度,亦為判例、學說所長期承認;并且人事保證的效力因其形式要件不同而異。在法理上,英美法的“忠誠保證”與大陸法的人事保證法理基本相同,即“保證人只有在被保證人進入職務關系之時才開始承擔保證責任,并且保證的范圍限于與該職務相關的行為(所造成的損害賠償之債務)。”

 

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